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富博微信群tRG27reFE9而个税改革由于种种原因明显滞后于这种收入格局变化,相关制度设计存在缺陷和问题,使个税调节收入分配的作用发挥十分有限。何为高收入者成为市场关注焦点。此前年收入12万元被普遍认为是高收入者界定标准。jBZjQzVZkMu”中国社科院财经战略研究院研究员张斌此前在接受采访时表示。事实上,早在1996年制订“九五”计划时,国家就明确提出要“建立覆盖全部个人收入的分类与综合相结合的个人所得税制”,之后,“十五”规划、“十一五”规划、“十二五”规划也都明确提出个税改革的方向,并重申要努力推进这项改革。然而,经历了四个“五年计划”后,个税虽几经修正调整,但却一直没有完成。Gj0ulY1JdApr1994年以来,已历经了三期工程建设。金税三期工程2013年率先在广东、山东等6省(市)国地税局试点,现在全国范围内逐步推广,去年扩大到了14个地方国地税局,今年上海、北京等6地也被纳入,计划今年10月份完成全国推广。870aFXkcJfXN 富博微信群Skn4 swZkud中国财政科学研究院院长刘尚希表示,个税改革方向就是要健全个人所得税体系,建立综合与分类相结合的税制模式,通过税制设计,合理调节社会收入分配,进一步平衡劳动所得与资本所得税负水平。8cDlJ1wCt2IWXzwkMOm3kUhOFnw增加个税扣除项  个税改革是这一轮财税改革的重头戏,但发力点并非在加税上,改革目标的定调为“综合与分类相结合的个税制度”。5b1kZaal9VXs

富博微信群yuc9tPrOm据悉,目前我国采用的是超额累进税率和比例税率。nmBIJAiyFWukiP6值得注意的是,从目前公开信息看,个税改革方案并没有完成第三阶段的目标,尽管对于个税费用扣除项目的讨论频频见诸报端,但真正的方案出台仍需时日。fDR0jwPxs7yXV3那么方向是什么?专业来说,就是进行分类和综合相结合的改革,将部分收入纳入综合,同时建立基本扣除加专项扣除的机制,适当增加专项扣除。hFYCO46UbYdd 富博微信群UHSTS5XOloIwzZ而美国适用最高39.6%税率的年所得为40万美元以上,约为美国人均收入的9.3倍。y90UORjObBvO“改革总的想法就是进一步降低中低收入者税负,适当加大对高收入者税收调节力度。而降低中低收入者税负主要是通过增加教育支出、住房支出等专项扣除来实现。”上述熟悉个税改革方案的人士表示。J7j8MwDMr77J1bl根据财政部于2009年公布的《我国个人所得税基本情况》,工薪阶层占个人所得税50%左右,由于税制设计问题,对于工薪阶层来说,其发生的讲课费、翻译费、稿费等诸多费用均需上报缴税,但对于一些高收入者的管理办法却是要求他们自行纳税申报,导致工薪阶层成为个税的主力军,造成税收不公平。WqKc1Us3ED

富博微信群MTylGwrpNnY一位不愿透露姓名的熟悉个税改革方案的人士对本报记者表示,个税改革方案总的想法是降低中低收入者的税负,适时增加如教育、养老、房贷利息等专项扣除项目,同时加大对高收入者的征收力度。从未有过高收入标准  国务院10月21日公布的《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》(下称《意见》)提出,“健全包括个人所得税在内的税收体系,逐步建立综合和分类相结合的个人所得税制度,进一步减轻中等以下收入者税收负担,发挥收入调节功能,适当加大对高收入者的税收调节力度”。acvRYgchv9l不过,对于个税改革关注的税率、扣除因素、家庭申报等内容,一直都是社会关注热点。今年两会期间,财政部部长楼继伟表示,综合与分类相结合的个税改革方案已经提交国务院,按计划将于今年提交全国人大审议。今年上半年,国家税务总局还曾组织专家团队到各地进行实地调研,为个税全面开征的技术条件做调查。技术征管准备  “尽管综合个税制度还需要很多配套,涉及信息管理制度的完善等难点,但这些问题并不是不能解决,随着改革的推进,个税的技术条件将得到保障。r6Z77chvYjO0个税改革方案草案已经完成  10月24日至27日,第十八届中央委员会第六次全体会议召开。kyln2Yy2wS6 富博微信群q0YAJMtpIldR短期阶段主要原则是以现行分类所得税制的基本框架为基础,仅对年应税所得超过12万元以上或者收入来源多元化的高收入阶层的纳税人的部分所得实施综合计征,即将工资薪金所得和劳务报酬所得综合。b0aceC9IP一位不愿透露姓名的熟悉个税改革方案的人士对本报记者表示,个税改革方案总的想法是降低中低收入者的税负,适时增加如教育、养老、房贷利息等专项扣除项目,同时加大对高收入者的征收力度。从未有过高收入标准  国务院10月21日公布的《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》(下称《意见》)提出,“健全包括个人所得税在内的税收体系,逐步建立综合和分类相结合的个人所得税制度,进一步减轻中等以下收入者税收负担,发挥收入调节功能,适当加大对高收入者的税收调节力度”。aAjOXKrJleD个税抵扣涉及多个领域  中共十八届三中全会明确强调,增加低收入者收入,扩大中等收入者比重。BcYLpzvsbb7ou

富博微信群BtVCljRjU97k编者按/ 是否存在12万元这一高收入界定线,是否合理,因牵涉个税改革,正变为一场热烈的舆论争议。BFRCJOM8jQRDQ对此,中国财税法学研究会会长刘剑文表示,国务院法制办曾对税收征管法的修订公开征求意见,重点对纳税人识别号和第三方信息提供等内容进行讨论。在他看来,纳税人识别号包含的各类收入、财产等信息,加上第三方提供的内容都汇集到税务机关,并最终在税务机关建立纳税人个人账户,为分类和综合计征提供了技术保障。zIzRLiBijTag在十八大报告中,加大对高收入者的税收调节力度是个人所得税改革的一个重要内容,也是对2011年起草的个税修正案内容的进一步说明。daPrcWpd3bX7 富博微信群923X2ro5sf而美国适用最高39.6%税率的年所得为40万美元以上,约为美国人均收入的9.3倍。71Liwd8WZyD8raN“《税收征管法》修订最大的阻力是‘涉税信息共享’。QwkWaqY9tzV华夏新供给经济学研究院院长贾康认为,本轮个税改革要站在整个税制改革的宏观层面去思考,应当将个税改革与增值税、消费税等间接税改革结合在一起考虑。这和长期目标相吻合。toOuCI6cQT02Ax

富博微信群XbEsFshKDwq这体现在当前的个税改革上,就是降低中低收入者个税税负,这也是历年个税改革一直在做的。o0BoNsNXwb5SoL其中"劫富"效应不明显,比如,将年收入12万以上定义为高收入群体,这种设置标准偏于老化,对真正的富豪征税效果不明显。MClKSfdeqnw当前个人工资薪金所得最高边际税率过高(45%),适用标准过低,不利于中国吸引高端人才。HXCzXX38F5gxBe6 富博微信群9Ab41X68IYAGbxR国务院发展研究中心研究员刘培林告诉本报记者,目前中国官方并没有明确的收入划分标准。5fSnmjiOwnaRW对于综合所得,未来将逐步建立“基本扣除+专项扣除”的税前扣除制度,这也是新一轮个税改革中降低中低收入者税负的关键环节。上述熟悉个税改革方案的人士表示,现行工资薪金个税基本扣除额为3500元,这一标准是考虑了居民日常生活费用支出和赡养抚养系数综合计算得出,在这一标准下月收入四五千的工薪阶层基本不用缴纳个税。JPXIZpepLv个人所得税,从名称上来看就与每个人息息相关。quJGNVlJiM0

富博微信群Vqup2LyLa现在放开‘二孩’了,大城市和小城市的标准,真正的费用到底是多少,也不太一样。不能说大城市就多点,小城市就少点,税法要有一个统一的标准。HjrlaMPS104wf国务院近期正大力推动部门数据共享,这将逐步实现与财政、工商、银行等相关部门的网络连接,建设更为完善和符合征管需要的个人收入和财产信息系统。OdYWcGsER87MTA中国财政科学研究院税收政策研究室主任张学诞在接受采访时表示,个税改革应确定合理的综合所得征税范围,可将经常性的劳动所得确定为综合所得,将资本性所得和偶然所得仍作为分类所得。记者了解到,去年5月,国务院批转发改委文件,提出要研究"综合与分类相结合"的个税改革方案。改革最终目标是以家庭为纳税单位,按照劳务性收入、财产性收入和偶然所得进行分类征税,在确定合理的免征额后,对家庭赡养老人、子女教育、按揭贷款利息等支出进行税前抵扣。6Ko5ncAlGGC 富博微信群BNHVz5cVq6对于综合所得,未来将逐步建立“基本扣除+专项扣除”的税前扣除制度,这也是新一轮个税改革中降低中低收入者税负的关键环节。上述熟悉个税改革方案的人士表示,现行工资薪金个税基本扣除额为3500元,这一标准是考虑了居民日常生活费用支出和赡养抚养系数综合计算得出,在这一标准下月收入四五千的工薪阶层基本不用缴纳个税。Q2O87Ks9YcLo多种迹象显示,个税改革方案虽然难产,但方向却很明确。FOKqy0Sm坏处是有的人就是工资这一项,有的人很多项,收入种类越多,扣除的次数就越多,这样就产生了横向的不公平。7CmoCIqcucJLjhm

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